ИСПАНИЯ-МИРОВОЙ ЛИДЕР ПО СЕКС-РАБСТВУ ПРИЗНАЕТ ПРОСТИТУТОК ЖЕРТВАМИ, ИХ КЛИЕНТОВ-ПРЕСТУПНИКАМИ

Испания сделала первый шаг навстречу полному запрету проституции. Как рынок секс-услуг в королевстве стал одним из крупнейших в мире.

Законопроект, инициированный премьером страны Педро Санчесом, поддержали в парламенте.

Что произошло

Парламентарии Испании поддержали предложение принять законодательство, направленное на полное искоренение проституции в стране. 

Что говорят

Возможность упразднения рынка секс-услуг вызвала дискуссии среди испанских активистов. Некоторые из них считают, что инициатива может подвергнуть нелегальных мигрантов серьезному риску.

Контекст

Проституция в Испании была декриминализована в 1995 году. Местный рынок секс-торговли — второй по величине в мире, ежедневно он приносит €7–8 млн.

Мировая практика

В нескольких странах Европы оказание секс-услуг разрешено законом. В 2022-м Индия признала проституцию профессией, отметив, что секс-работники могут претендовать на юридическую защиту.

Что произошло

Конгресс депутатов Испании поддержал предложение принять законодательство, направленное на искоренение проституции в стране.

• Законопроект ранее представила Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), основанная председателем правительства Педро Санчесом.
• Если его примут, в стране введут более жесткие наказания для сутенеров и мужчин, пользующихся услугами проституток. Лицам, предоставляющим помещения для оказания сексуальных услуг или держащим публичные дома, могут грозить тюремные сроки от 2 до 4 лет.
• В то же время секс-работники будут рассматриваться не как преступники, а жертвы, подлежащие защите.
• Идею упразднить проституцию поддержали 232 испанских парламентария, 38 проголосовали против, еще 69 воздержались.
• «Пленарное заседание Конгресса депутатов утвердило сегодня начало рассмотрения предложения <...> о внесении изменений в Уголовный кодекс, чтобы запретить сутенерство во всех его проявлениях», — говорится в пресс-релизе парламента. Позднее законодателям предстоит проголосовать еще раз, и только после этого законопроект будет передан для рассмотрения в Сенат.

Что говорят

• В 2021 году премьер-министр Испании Педро Санчес пообещал запретить проституцию в стране и ввести за нее уголовную ответственность. По его словам, подобная практика в стране «порабощает женщин».
• Последующий за этим законопроект ИСРП вызвал активные дискуссии среди испанских активистов. К примеру, организация Medicos del Mundo, работающая с женщинами, ставшими жертвами работорговли и сексуальной эксплуатации, поддержала инициативу партии. В то же время группа Antigona, выступающая за легализацию проституции, заявила, что подобный закон может загнать нелегальных мигрантов в подполье и подвергнуть их еще большему риску.
• Бывшая проститутка Наталья, которая сейчас работает в профсоюзе секс-работников Otras, заявила, что действующее законодательство «инфантилизирует» женщин в этой сфере. «Очевидно, что у этой работы есть проблемы, и нам нужна помощь, чтобы получить права, но не с точки зрения виктимизации.
• Организация Trabe, которая предоставляет жилье жертвам торговли людьми и сексуальной эксплуатации, отметила, что любые новые законы должны предоставлять социальную защиту проституткам.

Контекст

• Проституция в Испании была декриминализована в 1995 году для повышения безопасности людей, работающих в этой сфере. При этом сутенерство или посредничество между секс-работником и потенциальным клиентом в стране преследуется законом.
• По статистике, в Испании работает приблизительно 300 тыс. проституток, 80% из них — иностранки без документов. Как отмечают эксперты, сфера секс-услуг в стране во многом развивалась благодаря туризму. В то же время многие проститутки находятся в сексуальном рабстве, сообщает полиция.
• ИСРП добавила идею о запрете проституции в предвыборный манифест в 2019 году, однако после выигрыша решительных действий партия не предпринимала несколько лет.
• Reuters отмечает, что до сегодняшнего дня в Испании к проституции в целом относились «терпимо». Так, многие бордели в стране функционировали как обычные отели или другие заведения для ночлега.
• Как заявил испанский журналист Сезар Хара, секс-торговля приносит в Испании €7–8 млн в день, делая страну вторым по величине рынком проституции в Европе после Германии и «раем для международной мафии».

Мировая практика

В ряде стран рынок секс-услуг легализован. 

• Проституция в Нидерландах официально разрешена, а посещение квартала красных фонарей — обязательный пункт программы для многих туристов в Амстердаме. Как пишут СМИ, легализация этой профессии почти не сыграла положительной роли для индустрии: организованная преступность стала еще более влиятельной, а условия для проституток в стране не улучшились. Кроме того, многие голландские секс-работницы начинают свою «карьеру» с юных лет не по собственной воле. Девочки попадают к так называемым лавербоям — молодым сутенерам, которые втираются в доверие жертвы, очаровывают ее, а позже заставляют идти на панель, чтобы заработать деньги якобы для совместного будущего или оплаты долгов. Часто они дают своим «девушкам» наркотики. По оценкам Центрального бюро статистики, денежный годовой оборот проституции в стране составляет €660 млн.
• В Германии проституция также легализована. Проблему насилия в отношении проституток в стране это не решило. Дело в том, что секс-бизнес часто контролируется организованными группировками, и женщины боятся давать показания против обидчиков, опасаясь мести. По словам экспертов, в Германии выросло количество женщин, занимающихся проституцией от бедности, и цены на секс-услуги рухнули — в первую очередь на улице. За 20 или 30 минут нужно заплатить всего €30–40. Также секс-бизнес все чаще уходит в интернет, отмечают специалисты. Происходит анонимизация женщин, которых воспринимают как товар: его можно заказать, как в интернет-каталоге. По оценкам экспертов, в «секторе красных фонарей» Германии работники секс-индустрии зарабатывают около €7 млрд в год, и большая часть этой прибыли не облагается налогом. Если бы налогообложение проституток было более жестким, то государство могло бы получать прибыль в размере €1,4 млрд, отмечают специалисты.
• В 1999 году Швеция приняла законодательство, согласно которому платить за сексуальные услуги стало незаконным, тогда как продавать их никто не запрещал. В первые годы после его принятия правительство страны утверждало, что число представительниц древнейшей профессии на улицах стало значительно меньше, так же как и женщин, привозимых в страну нелегально и продаваемых в сексуальное рабство. Однако, как заявили впоследствии исследователи, власти Швеции так и не предоставили доказательства своих слов.
• В мае 2022 года Верховный суд Индии признал проституцию профессией, отметив, что секс-работники могут претендовать на юридическую защиту и остальные права, гарантированные Конституцией. Кроме того, людей, работающих в этой индустрии, не должны арестовывать и преследовать полицейские. Добровольная проституция не считается незаконной деятельностью, если секс-работник «совершеннолетний и участвует со своего согласия». При этом управление бизнесом по предоставлению секс-услуг все еще остается вне закона. Секс-индустрия в Индии оценивается в $8,4 млрд.
• В Австрии, Греции, Венгрии, Латвии, Швейцарии и Турции проституция также разрешена и контролируется властями.  

(по материалам MDN)

13.06.2022

russianspain.com