Новые трудовые права домработниц в Испании. Отчисления и пособия

Практикум

Продолжение (начало в N14, стр. 11)

К 2019 году закон предусматривает уравнять в правах помощников по хозяйству со всеми другими работниками по найму.

Комментирует Ольга Липатова, консультант компании Best Integral Consulting S.L. (BIC, русскоговорящая компания, asesoría — gestoría). 

В предыдущем номере мы обозначили, какие трудовые права имеет по новому закону помощник по хозяйству (письменный контракт, установленный законом годовой и почасовой минимальный размер оплаты труда, максимальное количество рабочих часов в неделю, право на отпуск и на выходное пособие в случае увольнения). Обратили внимание на то, что до 30 июня 2012 года предусмотрен так называемый “переходный период”, когда все помощники по хозяйству, вне зависимости от того, работают они полный или неполный рабочий день, на постоянной или временной основе, должны быть должным образом зарегистрированы своим работодателем в системе государственного социального страхования (Seguridad Social), подобно всем другим лицам, работающим по найму. В этой статье мы продолжаем рассматривать вопросы, касающиеся применения нового законодательства относительно лиц, выполняющих работы по хозяйству.

Какую сумму отчислений социального страхования нужно теперь будет платить за помощников по хозяйству?

По ранее действовавшему законодательству, если работник осуществлял свою трудовую деятельность только в одном домашнем хозяйстве и количество его рабочих часов составляло более половины полного рабочего времени, то признавалось, что он работает исключительно и постоянно на эту семью, и наниматель должен был оплачивать социальные отчисления за работника в полном объеме. В 2011 году эта сумма была равна 164,60 евро, из них 136,92 евро были за счет нанимателя, а 27,68 евро — за счет работника (то есть предполагалось, что вычитались из его заработной платы). Если же помощник по хозяйству работал неполное рабочее время в одной или разных семьях, то вся сумма социальных отчислений, составляющая 164,60 евро, целиком шла за счет работника, и он был ответственен за ее уплату.

По новому закону, как мы уже упомянули в первой части статьи, нет такой ситуации, в которой работодатель освобождается от обязанности осуществлять платежи, несмотря на количество часов, которые работает у него помощник по хозяйству. В зависимости от размера получаемой работником месячной оплаты существуют 15 уровней, по которым определяется налогооблагаемая база для отчислений: начиная с 90,20 евро налогооблагаемой базы в месяц (при месячной зарплате работника до 74,83 евро в месяц) и до 748,20 евро налогооблагаемой базы в месяц (при месячной заработной плате более 700,11 евро).

К соответствующей налогооблагаемой базе для отчислений применяется процентная ставка отчислений в размере 22% (18,30% за счет работодателя и 3,70% за счет работника), и плюс еще 1,1 % за счет работодателя для отчислений на покрытие риска профессиональных травм и заболеваний работника.

Приведем два примера расчета квот по новому закону.

1). Помощник по хозяйству работает 20 часов в месяц и получает за это 200 евро. Эта сумма входит в 4-ю ступень таблицы и предполагает налогооблагаемую базу в размере 195,07 евро в месяц. С нее берутся отчисления в размере: 195,07 евро Х 23,1% = 45,06 евро. Из них 37,84 евро идут за счет работодателя, а 7,22 евро вычитаются из зарплаты работника.

2) Помощник по хозяйству работает полный рабочий день и получает 14 зарплат (12 + 2 “экстры”) по 750 каждая. Эта сумма входит в 15-ю ступень таблицы и предполагает налогооблагаемую базу в размере 748,20 евро в месяц. С нее берутся отчисления в размере: 748,20 евро Х 23,1% = 172,83 евро. Из них 145,15 евро идут за счет работодателя, а 27,68 евро вычитаются из зарплаты работника.

Предполагается, что к 2019 году произойдет уравнивание процента отчислений социального страхования помощников по хозяйству с минимальной базой отчислений, предусмотренной для всех других категорий работников, и к тому же отчисления будут производиться в зависимости от реальной суммы заработной платы, а не исходя из 15 условных уровней.

Если помощник по хозяйству нанимается не непосредственно семьей, а через специализированную фирму, представляющую подобные услуги, то именно фирма должна будет оплачивать отчисления в систему социального страхования за нанятого работника, а не семья.

В 2012, 2013 и 2014 годах к цифре социальных отчислений может применяться скидка в размере 20% при принятии на работу помощников по хозяйству, в случае, если обязанность осуществлять отчисления для работодателя возникла, начиная с 1 января 2012 года. Также могут применить скидку те работодатели, имеющие работников на неполное рабочее время или с перерывами во времени, при зачислении этих работников в общий режим социального страхования. Те работодатели, у которых были работники на постоянном контракте до принятия нового закона, этой скидкой воспользоваться не смогут. Скидка может достичь 45% от суммы, если нанимателем является многодетная семья.

Поскольку новая специальная система для помощников по хозяйству пока не предполагает выплату пособия по безработице, то не будут осуществляться никаких отчислений на покрытие этой ситуации.

В любом случае ответственность за оплату взносов всегда будет нести работодатель, и взносы должны осуществляться обязательно путем снятия с его банковского счета. Таким образом, можно утверждать, что включение особого режима для помощников по хозяйству в общий режим государственного социального страхования, ведет к улучшению трудовых прав этой категории работников, поскольку у них появляются права, аналогичные правам других наемных работников (за исключением некоторых особенностей).

Итак, во-первых отметим, что начиная с 1 января 2012 года, пособие по временной нетрудоспособности по болезни, не связанной с профессиональной деятельностью, или при несчастном случае, произошедшем не в рабочее время, будет начисляться для помощников по хозяйству, начиная с четвертого дня нахождения на больничном. При этом оплата больничного с 4-ый по 8-ой день (оба включительно) будет осуществляться непосредственно работодателем, а начиная с 9 дня это пособие будет оплачиваться системой государственного социального страхования. По старому законодательству это пособие начислялось только начиная с 29-го дня нахождения работника на больничном.

Оплата пособия по временной нетрудоспособности для помощников по хозяйству, включенных в новую специальную систему, будут осуществляться непосредственно национальным институтом социального страхования — Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Для получения пособия работник должен будет сделать запрос в близлежащем к его месту жительства офисе службы социального страхования, после того, как прошло по крайней мере 8 дней с начала нахождения на больничном.

Во-вторых, расширяется защита работника в случае профессиональных заболеваний и производственных травм, поскольку теперь помощники по хозяйству будут иметь в этих случаях тот же объем правовой защиты, что и другие категории работников по найму. По старому законодательству, помощники по хозяйству имели защиту только в случае не связанных с работой болезней и травм.

Согласно положениям Королевского Указа 1596/2011 от 4 ноября (BOE номер 290, от 2 декабря 2012 года), начиная с 1 января 2012 года и до того, как работник будет зачислен в общий режим социального страхования, или, самое позднее, до 30 июня 2012 года, в случае временной нетрудоспособности работника как следствие травмы на производстве или профессионального заболевания, будет начислено пособие начиная с 4-го дня нахождения на больничном, при этом выплата пособия с 4-го по 8-ой день будет идти за счет работодателя. Начиная с 9-го дня это пособие будет выплачиваться системой социального страхования или страховой компанией (Mutua). Однако как только работник будет интегрирован в систему, согласно новому закону, пособие по временной нетрудоспособности, вызванной рабочей травмой или профессиональным заболеванием, будет выплачено со следующего дня после получения больничного.

В-третьих, лица, работающие неполный рабочий день, или те, чья деятельности в своей совокупности не достигает количества часов полного рабочего дня, будут иметь ту же правовую защиту, что и работающие полный рабочий день, однако для подтверждения периодов отчислений, необходимых для доступа к соответствующим пособиям, будет принято во внимание количество рабочих часов, которые соответствуют налогооблагаемой базе их отчислений.

В-четвертых, как особенность отметим то, что новая специальная система не включает защиты в ситуации безработицы (у этих работников пока нет права на получение пособия по безработице), однако закон оставляет открытым возможности появления этого права в будущем.

По данным системы социального страхования, на сегодняшний момент регистрация помощников по хозяйству в новый режим их работодателями идет медленно и количество зарегистрированных является гораздо меньшим, чем прогнозировалось, несмотря на возросшее число обращений граждан в государственную службу социального страхования для разъяснения прав и обязанностей по новому законодательству. Это вполне естественно, принимая во внимание желание работодателей оттянуть начало уплаты социальных отчислений до последнего возможного момента.