«СТАРЕНИЕ» ОБЩЕСТВА – ПРОБЛЕМА ИСПАНИИ

В Испании, как и в других развитых странах, налицо «старение» общества. Средняя продолжительность жизни достигла здесь 82 лет, ну а рождаемость – одна из самых низких в Западной Европе. Феномен «старения» оборачивается рядом проблем.
Уже сегодня 17 процентов испанцев – старше 65 лет, а в 2050 году, по подсчетам демографов, эта категория граждан составит треть населения. Аналогичный прогноз существует и для других государств Западной Европы. Продолжительность жизни в развитых странах сейчас каждый год увеличивается примерно на два месяца. В XX веке она выросла вдвое – с 40 до 80 лет. Эта тенденция сохранится и в ближайшие годы, причем женщины живут чуть дольше, чем мужчины. Сейчас речь идет о том, чтобы старики не просто долго жили, а чтобы продолжали жить, по возможности, хорошо – в полном достатке.
Между тем «старение» общества определяется не только растущей продолжительностью жизни, но и снижением рождаемости. Так что в будущем пенсионеров, возможно, станет больше, чем работающих. Главный вопрос – кто и за счет чего в подобной демографической ситуации обеспечит людям их старость? Речь идет в первую очередь о пенсиях и медицинском обслуживании.
Испанцы – и мужчины, и женщины – до сих пор выходили на пенсию в 65 лет. Теперь принято решение «отодвинуть» пенсионный возраст до 67 лет. Причина: стране с каждым днем все труднее платить пенсии. Они выплачиваются из фонда, который пополняется за счет ежемесячных взносов всех работающих. Ну а последних становится все меньше. Правительство, чтобы выплатить пенсии, вынуждено даже прибегнуть к чрезвычайной мере – брать деньги из государственного резерва. А ведь еще недавно считалось, что вопрос о продлении пенсионного возраста – дело далекого будущего: нехватка собственных рабочих рук пополнялась за счет иммигрантов, которые также были обязаны делать взносы в пенсионный фонд. Однако экономический кризис и безработица, вызвавшие, помимо всего прочего, массовый отъезд гастарбайтеров, внесли коррективы – потребовали пересмотреть пенсионный возраст уже сейчас. Эксперты считают, что изменение срока выхода на пенсию – мера вполне оправданная, не имеющая альтернативы.
При повышении пенсионного возраста хотя бы на два года экономия получается значительная: люди продолжают работать и делать взносы в фонд социального страхования, пенсию не получают. Кстати, пенсионный возраст, видимо, придется повышать постоянно. Медицина идет вперед, продолжительность жизни, во многом благодаря этому, увеличивается. Так что, сначала людей придется отправлять на отдых в 67 лет, а со временем, возможно, и в 70.
Процесс постепенного увеличения пенсионного возраста в общей сложности на 2 года рассчитан на 14 лет. Те, кто, к примеру, намерен уйти на пенсию в нынешнем году, сможет это сделать, достигнув 65 лет и одного месяца. На будущий год – 65 лет и двух месяцев.
Более экстренной мерой, направленной на экономию пенсионного фонда в Испании, стало «замораживание» пенсий.
Профсоюзы планами увеличения пенсионного возраста не довольны. Не довольны и многие трудящиеся. В прошлом это вылилось в массовые уличные протесты. Правда, недовольны далеко не все. Социологи утверждают, что многие испанцы с удовольствием поработают еще пару лет, поскольку не хотят менять привычный образ жизни.
Так что, положительным моментом продления пенсионного возраста может стать то, что люди по-прежнему будут считать себя полезными обществу. Разумеется, речь идет о тех людях, которые имеют желание и физические возможности для продолжения трудовой деятельности. Если, к примеру, человек потерял силы и здоровье, то он вряд ли рад новому положению. Но большинство испанцев все же вполне способно трудиться после 65 лет.
До начала кризиса – в середине минувшего десятилетия – правительство Испании приняло закон о помощи одиноким пожилым людям. Он, в частности, предусматривал выделение значительных средств на строительство государственных и относительно дешевых домов для престарелых, содержание дом­работниц для малообеспеченных стариков, которые живут дома, и даже зарплату для лиц, заботящихся о своих родственниках пожилого возраста.
Однако правительственная программа – из-за нехватки ресурсов – так и не была реализована. Не улучшит положение пожилых людей и снижение – из-за кризиса и бюджетного дефицита – расходов на медицинские учреждения государственной системы социального страхования. Очереди к врачам в районных поликлиниках растут, как и очереди на операции. Последних теперь порой приходится дожидаться полгода. Повлияли финансовые неурядицы и на льготы пенсионеров. В частности им теперь приходится платить 10% стоимости лекарств, хотя до недавнего времени медикаменты выдавались всем пенсионерам бесплатно.
Андрей ПЕТРОВ