КАК В ИСПАНИИ ПОЛУЧАТЬ «ПАРО» И ПРИ ЭТОМ ЛЕГАЛЬНО РАБОТАТЬ?

Испания вот уже несколько лет как разрешает совмещать получение пособия по безработице с работой на неполный рабочий день.
«Паро», пособие по безработице в Испании, предусматривает финансовую помощь только для тех, кто не работает не по своей вине. Человека уволили, сократили, и он находится в официальном активном поиске новой работы.
В то же время нередки случаи, когда в связи с тем, что пособие по безработице выше или равно зарплате на новой предполагаемой работе, принимать оферту работы безработному становится невыгодно. Такую ситуацию испанские власти решили исправить.
С 23 февраля 2013 года трудовое законодательство Испании позволяет получать в определенных обстоятельствах одновременно пособие по безработице и работать неполный рабочий день или на временной работе (например, ЕТТ). Но, конечно, есть ньюансы. В этом случае все зависит от типа работы (сектор), количества часов работы по контракту, а также вида страхования. Законодателю важно понимать: это работа по контракту или работа в качестве индивидуального предпринимателя. Прежде всего, такие нормы права являются попыткой смягчить кризис и предотвратить социальное мошенничество, ведь штрафы для работника за работу «по-черному» могут достигать более 180 000 евро!

1. Ответственность за получение пособия по безработице с одновременной работой «по-черному»
Отсутствие доступа к работе и необходимость ежемесячных расходов, оплаты долгов и т. д., приводят к тому, что и работодатели, и работники ищут альтернативы, чтобы вернуться на прежний уровень доходов.
Чаще всего это выливается в работу «по-черному», которую законодатель считает беззаконием. Немногие знают, что штрафы за «черную работу» в Испании довольно-таки серьезные! Что грозит тому, кто числится безработным, получает пособие, а сам трудится «по-черному»?
Если мошенничество обнаружено, это может вызвать серьезные последствия для правонарушителя: от временного отстранения от получения пособия по безработице не только сейчас, но и в будущем (работника исключают из социального плана), до обязанности по возврату незаконно полученных сумм с наложением штрафов.
Суммы штрафов немаленькие. Так, например, если работник более месяца получает «паро», то в случае проверки он уже обязан уплатить штраф как минимум 6000 евро. Сегодня Правительство Рахоя в качестве части плана по борьбе с теневой экономикой собирается поднять минимальные суммы штрафа для работников до 10 000 евро (минимум) и до максимума в 187 515 евро. И это не считая обязанности работника по возвращению сумм, приобретенных обманным путем.
Как же решить эту проблему? Можно ли легально получать пособие по безработице и работать?

2.Работать и получать пособие – можно! Закон пропорциональности выплат в Испании
Однозначного ответа на этот вопрос нет, так как все зависит от количества часов и величины заработка.
Расчет пособия по безработице производится на основании рабочего дня из 8 часов в день или 40 часов в неделю при условии вычета отработанных часов на новой работе, куда работник устроился на неполный рабочий день.
Те, кто получает контракт на неполный рабочий день (в соответствии с часами, установленными соглашением в этом секторе), имеет право получать «паро». При этом размер пособия по безработице будет уменьшен пропорционально времени занятости.
Разберем это на примере.
Государство платит только часть пособия: например, работник, который работает 10 часов в неделю в одном из секторов деятельности с 40-часовой неделей, занят только 25% от полного рабочего времени.
Таким образом, пособие уменьшается на ту же величину: если «паро» составляет 1000 евро в месяц, то теперь надо предоставить в ИНЕМ контракт на 10 часов и можно продолжать получать пособие в 750 евро, работая при этом 10 рабочих часов в неделю (la «renovada» prestación).
Внимание! При таком расчете база пособия исчисляется из заработной платы старой работы, не новой! Кроме того, «обновленное» пособие также начисляется на основе того, что работник заработал на предыдущей работе, а не на новой.
Важно обратить внимание и на исчисление сроков. Работа на неполный рабочий день не «удлиняет» срок получения пособия, как ошибочно думают многие. Когда «неполный контракт» заканчивается, вы возвращаетесь к первоначальной сумме пособия по безработице.

3.Приостановка и возобновление выплаты пособия по безработице в Испании
Кроме того, пособие по безработице можно совместить с контрактом на неполный рабочий день, прервав на время получение пособия (interrumpir la prestación). Этот вариант имеет то преимущество, что при возобновлении пособия оплаченные страховые сборы на социальное обеспечения, во-первых, не сокращают оставшееся время «паро», то есть сроки, а, во-вторых, «накапливаются» и в ценовой категории.
Если объяснять проще, то это значит, что вы можете снова получать пособие по старому, более «дорогому» варианту, а не из расчета новой маленькой зарплаты.
Таким образом, в Испании вы всегда можете сами выбрать: продолжать получать пособие или приостановить его выплату. На схеме показан процесс выбора – когда работник, выходя на неполный рабочий день с 8 до 12 утра, прекращает получать пособие (слева) и совмещает работу с получением пособия (справа). Схема №1 взята с официального сайта Минтруда Испании.
Внимание! Эта опция доступна только для случаев, когда новый контракт длится менее года (на самом деле — вообще 360 дней).
Если новый контракт длится более года, вы также можете выбрать: вернуться на старые условия получения пособия по безработице или подать на новое, с учетом новых выплаченных страховых сумм ( retomar el antiguo paro o solicitar uno nuevo, con las cotizaciones del último empleo).
Подробнее это показано на схеме №2 и схеме №3.
На схеме показано, что человек, который устраивается на 30% рабочего времени, уменьшает пособие по безработице 1000 евро на 30%, то есть с 1000 до 700 евро. При этом срок выплаты пособия не меняется, а человек продолжает работать.

Пособие по безработице для частных предпринимателей
Иногда приостановка в получении пособия диктуется началом работы в качестве частного предпринимателя (автономо).
При этом по закону Испании «паро» назначается на то количество месяцев, сколько велась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Вообще возвратиться на пособие по безработице после работы как ИП возможно только в случае, если экономическая деятельность длилась не более 24 месяцев. После этого срока теряется возможность возобновления пособия, а после 36 месяцев у автономо появляется новое право, правда, на другое пособие.
(В оригинале: La interrupción también se impone cuando la actividad que se emprende durante el cobro de la prestación se realiza como profesional autónomo. La diferencia para retomar el cobro del paro interrumpido se da en la cantidad de meses que dure la actividad. Aquí, para volver a cobrar será necesario que la nueva actividad bajo régimen de autónomo no dure más de 24 meses, lo que extiende el beneficio en comparación con el trabajo por cuenta ajena. Excedido ese plazo, se pierde la posibilidad de reanudar el cobro)
Как правильно перейти с безработицы на автономо, читайте в ближайших номерах.
Правовые основания: Real Decreto-ley 4/2013

Наталия Маджик, юрист,
налоговый администратор